Revisione del regolamento UE sui gas fluorurati: gli esiti

Quando questo dibattito sulle politiche è stato registrato, la revisione del regolamento (UE) n. 517/2014 era ancora in corso. A giugno 2026, la revisione si è già conclusa e nell’UE si applica ora il regolamento (UE) 2024/573. Questo articolo va quindi letto come una ricostruzione storica del dibattito che ha portato a tali cambiamenti.

Perché l’emendamento di Kigali non basta

Uno studio pubblicato su Nature Climate Change — Per raggiungere gli obiettivi climatici di Parigi occorre aumentare l’ambizione dell’emendamento di Kigali — ha modellizzato le emissioni di HFC fino al 2050 e ha concluso che l’attuale percorso di riduzione graduale previsto da Kigali non è compatibile con un obiettivo di 1,5 °C. La fascia arancione che rappresenta le emissioni compatibili con 1,5 °C si colloca ben al di sotto dei risultati previsti con Kigali.

“A livello globale resta ancora molto da fare per affrontare le emissioni di HFC. L’emendamento di Kigali dovrà essere adeguato, e l’impatto della rimozione degli ostacoli all’adozione dei refrigeranti naturali… non può davvero essere sottovalutato.”

Per i tecnici dell’UE, il risultato pratico della revisione è l’introduzione di limiti europei più severi con il regolamento (UE) 2024/573.

IEC 60335-2-40 edizione 7: una svolta per gli idrocarburi

Al momento del dibattito, la nuova edizione della norma di sicurezza per climatizzatori, pompe di calore e deumidificatori era stata sottoposta al voto finale il 29 aprile, con pubblicazione prevista per l’inizio di giugno. L’edizione 7 è stata pubblicata il 25 maggio 2022. La principale modifica discussa riguardava cariche ammissibili maggiori per i refrigeranti A2L e A3, in particolare il propano (R-290).

Con l’edizione precedente, un sistema di tipo split a parete in un tipico soggiorno di 20 m² era di fatto limitato a circa 300 g di R-290, ben al di sotto dei 450–500 g necessari per un climatizzatore split efficiente. Il dibattito ha evidenziato quattro strategie per consentire cariche maggiori o ridurre la carica necessaria:

1. Carica rilasciabile — quando sono soddisfatte le condizioni della norma, ai fini del limite di carica si considera solo il refrigerante che può effettivamente fuoriuscire nello spazio occupato. Nell’esempio di sistema di tipo split discusso, circa l’80% del refrigerante si trovava all’esterno. Tale quota non può essere esclusa automaticamente senza misure che ne limitino il rilascio nello spazio occupato.
2. Flusso d’aria — la circolazione impedisce al refrigerante fuoriuscito di accumularsi a livello del pavimento, dove altrimenti raggiungerebbe una concentrazione di innesco.
3. Tenuta migliorata — requisiti costruttivi aggiuntivi consentono di ipotizzare un tasso di perdita inferiore. Nel dibattito, questa possibilità è stata confrontata con l’ipotesi di una perdita pari a un quarto della carica al minuto.
4. Ottimizzazione della carica — la minore massa di idrocarburi necessaria consente di ottenere una potenza equivalente con una carica inferiore.

Gli esempi discussi erano:

• ~1 kg di R-290 all’interno per i sistemi di tipo split
• ~5 kg di R-290 all’esterno per le pompe di calore aria-acqua
• Fino a 1,5 kg di R-290 all’interno secondo la EN 378 per determinati impianti in spazi con normale accesso del pubblico

Questi valori dipendono dalla norma applicabile, dalla progettazione dell’apparecchiatura, dalle caratteristiche del locale e dalle misure di mitigazione. Non sono cariche ammesse in generale per qualsiasi installazione.

“Direi che questa nuova norma segna una transizione verso l’abbandono degli HFC ad alto GWP.”

La pubblicazione di una norma IEC non garantisce di per sé la conformità al diritto dell’UE. I tecnici devono verificare le norme europee e nazionali applicabili e i requisiti di installazione del fabbricante.

Per la valutazione finalizzata al certificato A1 UE per i gas fluorurati, questi aspetti riguardano Refrigeranti alternativi, Refrigeranti infiammabili e Alternative in pratica. Gli argomenti pertinenti comprendono i limiti di carica degli idrocarburi, le misure di mitigazione e i requisiti di sicurezza per gli impianti A3.

Che cosa chiede EIA alla revisione del regolamento sui gas fluorurati

La posizione di EIA al momento della revisione si concentrava su cinque priorità:

• Riduzione graduale accelerata in linea con l’obiettivo di 1,5 °C
• Divieti più rigorosi di immissione sul mercato, compreso un divieto totale dell’R-404A
• Soglie di GWP inferiori — EIA metteva in discussione il fondamento del limite di 150 e considerava il limite di 2500 per le apparecchiature fisse di refrigerazione insufficientemente ambizioso
• Meccanismi basati sul principio «chi inquina paga» — un contributo per l’assegnazione delle quote o un’asta
• Sistemi di responsabilità del produttore a fine vita per il recupero del refrigerante

Le proposte specifiche per settore comprendevano:

• Divieti per i climatizzatori monosplit, ritenuti attuabili dai sostenitori dopo l’edizione 7 della norma IEC
• Refrigeratori e unità condensanti
• Refrigerazione per il trasporto (per la quale i produttori affermano che i divieti stimolano l’innovazione)
• Pompe di calore — evitare una dipendenza a lungo termine dalla tecnologia HFC mentre il settore del riscaldamento si elettrifica
• Eliminazione dell’esenzione per il circuito primario nella refrigerazione commerciale, per consentire il passaggio degli impianti interamente alla CO₂
• Abbassamento della soglia per le apparecchiature fisse da un GWP di 2500 a 150 o meno ed eliminazione delle esenzioni per le basse temperature

“Dobbiamo valutare attentamente la prossima direzione da prendere: è davvero il momento di uscire dal ciclo continuo di sostituzione di una sostanza chimica con un’altra.”

Il problema degli HFO

Gli HFO sono spesso presentati come il sostituto ovvio degli HFC ad alto GWP, ma EIA segnala tre criticità che i tecnici dovrebbero conoscere:

• Degradazione in TFA — l’R-1234yf si decompone nell’atmosfera formando acido trifluoroacetico, un PFAS persistente
• Impatto della produzione — alcuni critici sostengono che le emissioni lungo il ciclo di vita rimangano troppo elevate per considerare gli HFO una soluzione sostenibile a lungo termine
• Rischio di commercio illegale — i prezzi più elevati degli HFO possono incentivare la sostituzione con HFC illegali più economici durante l’assistenza

Questi aspetti riguardano direttamente Ambiente e normativa, Ricerca delle perdite e Refrigeranti alternativi. I candidati devono comprendere le differenze ambientali e di sicurezza tra le miscele di HFO in classe di sicurezza A1 e le alternative naturali.

Contrastare la criminalità climatica

Il commercio illegale di HFC può compromettere in modo significativo il sistema delle quote. Le soluzioni proposte e discusse all’epoca comprendevano:

• Collegare gli HFC al sistema doganale dello sportello unico dell’UE per facilitare l’individuazione delle importazioni illegali
• Tracciabilità della catena di approvvigionamento e dovuta diligenza per facilitare l’individuazione della distribuzione illegale
• Un sistema di tracciamento tramite codici QR per i contenitori di refrigerante

Per i tecnici certificati per i gas fluorurati, la provenienza del refrigerante e la tenuta dei registri restano rilevanti. L’art. 7 del regolamento (UE) 2024/573 impone la tenuta di registri per le apparecchiature soggette a controlli obbligatori delle perdite. Impone inoltre ai fornitori di gas di registrare i numeri dei certificati degli acquirenti e le quantità acquistate. Questi aspetti riguardano Gestione dei refrigeranti e Normativa UE sui gas fluorurati.

Il ruolo di F-Gas Exam Prep in questo contesto

La revisione del regolamento sui gas fluorurati e la IEC 60335-2-40 edizione 7 forniscono il contesto ai candidati al certificato A1 UE per i gas fluorurati. I requisiti di valutazione sono definiti nel regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215. F-Gas Pro – Preparazione all’esame A1 supporta il ripasso con:

• Oltre 540 domande in stile d’esame su 15 argomenti, con esercitazioni per argomento
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• Spiegazioni dettagliate per ogni risposta, che illustrano le ragioni alla base dei requisiti tecnici e normativi

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